美巨资研制福特级航母历经24年 这些经验我军可借鉴军事

2018-09-15    来源:网络整理    编辑:热点资讯
[知远导读]本文节选自《知远防务评论》即将刊出的《对美海军“福特”级航母服役前后有益经验的总结探讨》一文。2017年7月22日,美国海军新一代航空母舰首舰“福

  [知远导读]本文节选自《知远防务评论》即将刊出的《对美海军“福特”级航母服役前后有益经验的总结探讨》一文。2017年7月22日,美国海军新一代航空母舰首舰“福特”号正式入列服役,它的加入标志着美国海军重新回到了11艘全核动力航母的时代。从1993年展开先期研究到2017年“福特”号服役,长达24年,项目研制建造耗费约128亿美元,共经历了4届美国政府和总统。在这期间,美国军方在大型武器装备建设中开展论证研究决策的组织方式,美国海军对建设经费的动态控制理念和成本变化时的处理发法,以及美国海军新服役航母形成战斗力的训练组织方法,都存在着值得我军学习借鉴的有益经验。

  1989年,前苏联解体,美国成为了唯一的超级大国,美国海军亦称雄世界。在这种唯我独尊的世界大环境下,美国海军仍居安思危,不间断地说服和引导政府与民众,宣传美国海军必须放眼未来,持续跟踪并投资新技术,不断更新武器装备,提升战斗力,才能维护和推进美国海军的优势地位。

  1993年,美国海军开始公开组织新一代航母概念论证,1996年3月美军参联会正式批准实施代号为CVN-21的新型航母任务需求的研究项目,整个研究论证项目工作于1999年12月完成。2000年6月“福特”级航母开始总体概念设计,2004财年诺斯罗普·格鲁曼公司纽波特纽斯船厂开始组织进行详细建造技术设计,首舰“福特”号(CVN 78)于2005年切割第一块钢板。2008年9月10日美国海军正式授予诺斯罗普·格鲁曼公司51亿美元合同,开始建造新一代航母首舰“福特”号。2009年11月铺设龙骨,2013年11月下水,2017年7月22日,正式入列服役。

  从1993年展开先期研究到2017年“福特”号服役,长达24年,项目研制建造耗费约128亿美元,共经历了4届美国政府和总统。一个大型武器平台,提前20-30年就已经开始研究论证,这展现了历届美国海军领导层的战略谋划能力,也体现了美国海军对维护和提高海上战斗力的不懈追求。在这种战略思维方式和对军事科学技术的长期不懈追求之中,存在着很多值得中国军队学习借鉴的有益经验。

  学习美国军方在大型武器装备建设中开展论证研究决策的组织方式

  美国军方在“福特”级建造过程中能够科学决策的首要经验就是开放务实。海军1993年专门成立了一个面向未来的海基航空平台工作组,公开透明组织新一代航母概念论证,向军队、工业部门、院校、社会团体征求意见,集中全社会力量对新一代航母的实施条件、技术可行性和作战需求进行全方位研究;经过2-3年的公开讨论和意见征求,1996年3月美军参联会正式批准了计划代号为CVN-21的下一代航母任务需求研究项目,美军参联会公开发布了“任务需求声明”,美国海军正式开始实施新一代航母CVX建设方案选择的科技研究项目,组织建造方案分析,研究论证建造成本,提供二选一的方案确保实现美军参联会“任务需求声明”。在方案分析阶段,美国国防部利用3年时间审查了75种设计方案,包括航母尺寸、推进系统和整体设计,并建立了一个包含多军种人员的联合监督团,每季度举行一次例会,听取、监督、指导海军和国防部办公室的航母论证工作。航母建造方案选择的项目研究论证工作历时3年多,于1999年12月完成。新航母建造方案分析主要评估了研发建造过程中的各种技术和工程实施细节问题,并对三个美国民众最关心的主要问题给出结论:一是动力选择问题,选择核动力能够提供超长时间的航母续航能力,不仅在作战中不必担心长时间执行任务时的燃料补给问题,还能够节省更多空间用于装载航空燃油、弹药、补给和其他必需品,具有无可比拟的作战优势。但核动力也存在比非核推进成本高的劣势,因此美军在备选方案分析阶段并没有将核动力当作唯一的选择,而是详细评估了多种推进系统方案的效费比,包括燃油蒸汽轮机、柴油机和一种改进型核反应堆,最终确认了采用核动力的优势。仅燃料在全寿命期间就比非核航母节省了10亿美元。总体来讲,新型航母核动力系统的采购与运行总成本比美军第一艘核动力航母“企业”号下降了约50%,也比现役“尼米兹”级航母下降接近一半。

  二是美国未来航母是选择大型还是中小型航母的问题。建设方案研究项目主要评估了航母保障舰载机联队的能力大小。详细评估10万吨级、7万吨级、4万吨级大中小三类航母对舰载机的保障能力。如4万吨级航母采购和运行成本是大型航母的3/4,但是搭载的飞机数量只有大型航母一半,中型航母成本是大型航母的90%,搭载飞机数量为大型航母的75%;且大型航母甲板保障飞机起降的效率比中型航母提高一半。结论是大型航母甲板保障飞机出动执行作战任务的效费比更高。因此“福特”级航母加大了飞行甲板,改进提高油料与弹药补给速度,并减少舰载机机型种类。

  三是采取什么方式承担研制建造的费用。由于“福特”级航母研发新型A1B反应堆、新型发电和配电系统、全新飞行甲板布局、组合舰岛结构、新型作战指挥控制系统,电磁弹射系统、新型拦阻装置等,航母建造成本至少增加50亿美元,因此美军计划采取两种方案实施建造,一种是将所有新系统设备一次全部应用到一艘航母,一种是在多艘待建航母上分阶段逐步用新系统换代旧舰载系统,通过逐步分期分摊费用的方式减轻国家财政负担。目前采取分阶段逐步用新系统换代旧舰载系统的方式,第三艘新“福特”级航母建造完成时,才能把所有新系统全部安装运用到航母上。

  应该说,美国军方在组织如此复杂、对国家战略利益非常重要的“大国利器”建设时开展论证研究的经验和做法是值得学习的。一是在论证和研究阶段,并不是军方闭门讨论,而是动员和号召全社会的力量广泛参与,充分体现了国家重器,人人有责,成了一次普及爱国主义、普及全民国防教育的大好机会,从工业部门、战略智库到大学、科研单位,各种力量聚合在一起共同出谋划策,确保了先期需求研究的深入透彻和决策科学。二是需求论证过程公开透明,某种程度上接受了全社会的监督,确保了论证的科学周密,防止了利益交换。三是为美国相关产业和高科技公司提供了军事需求牵引,为这些公司的产品研发指明了目标和道路,为美国工业和科研部门开展海空新技术研发指出了方向。

  学习美国海军对建设经费的动态控制理念和成本变化时的处理方式

  美国海军在军用舰艇建造过程中一切从实际出发,实事求是,科学合理地解决了建造成本上涨和保证装备质量之间的矛盾。“福特”号航母在2006财年开始建造时,预计舰艇建造直接成本为64亿美元,加上前期设计和技术研发已经投入约71亿美元,第一艘航母预计花费共135亿美元,其总成本超出了国防预算承受能力。“该级航母节约成本的主要方式是减少装备(系统)数量并提高质量,如“尼米兹”级航母反应堆有2个,蒸汽锅炉和发电机各8部,蒸汽阀1500个。“福特”级航母同样有2个反应堆,但蒸汽锅炉和发电机减少到各4部,主蒸汽阀门数量不到200个。所以“福特”级航母实现了全寿命周期成本和人力维护成本的下降,本舰操作人员从“尼米兹”级的3190人减至2000人左右,预计每艘航母的全寿命周期成本将比“尼米兹”级降低50亿美元。为确保航母各类新装备如期装备上舰形成战斗力,美国军方根据拟装备航母的新型大型主要系统的研制进度,先后三次调整建设计划,把许多新设备、新技术应用到现役舰艇的改装中,提前在海上使用,全面提高新技术的成熟度,减少装备到新航母上的技术风险。

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